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苏州平望镇“融入式”党建彰显基层党组织“核

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  新的历史时期,如何贯彻落实全面从严治党要求,发挥基层党组织对改革发展和各项事业的政治引领、推动和保障作用,苏州市吴江区平望镇在此方面作出了有效探索。该镇近年来以问题和任务分解为导向,积极实施“融入式党建”创新工程,将党建实实在在融入发展、融入民生、融入区域、融入群众,使党建的核心引领作用得以充分彰显。

  平望镇连结长三角苏锡常和杭嘉湖地区,因其独特的地理位置被称为“吴头越尾”。该镇民营和外资经济发达,流动人口众多,城乡一体化建设情况复杂。面对人民群众对共享改革发展成果的要求和期待,平望镇抓住近年来发达镇改革、城乡一体快速推进等契机,以提升组织力为重点,大力推动党建工作责任落实,有效解决了基层党建“有形、有效覆盖难”等老大难问题。

  平望镇党委结合该镇实际,制定出台了红色领航三年行动计划,每年制定十项左右重点党建实践,党建工作融入镇实事工程、重点项目。每年召开2-3次党建工作会议,每季度党委会研讨分析,对党建工作重要问题进行研究讨论、作出决定。

  为强化党组织政治功能和服务功能,平望镇实行党建工作项目化管理,班子成员认领项目,逐项抓好党建实事落实。班子成员结合分工建立党建工作联系点,重点联系后进村(社区)党组织、经济薄弱村等,每月到联系点调研指导,“解剖麻雀”,解决难题。

  该镇各级党组织严格执行党内政治生活准则和各项规定,落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度,积极开展135党建实践主题党日活动。强化党建示范点建设,建立书记项目机制,培育形成了“一村(社区)一特色”党建品牌。

  2017年11月,平望镇被列入江苏省第二批经济发达镇改革试点示范镇,以此为契机,平望镇党委围绕提升基层组织力,积极探索党建引领为核的“1+4+N”改革模式,深度推进基层党建网、民情联系网、社会治理网“三网融合”,夯实了基层高质量发展根基,为改革发展凝心聚力。

  基于231项审批服务事项,平望镇围绕“1+28”政务服务平台建设,设置党员责任岗,督促党员带头示范、争先创优。同时,以责任上墙的形式,将28个村(社区)划分为7个责任区,由党员自动认领、包区到人,开展“一窗式”业务培训、实操培训,确保政务服务延伸到各村(社区),让改革成果真正惠及老百姓。依托智慧党建平台,全镇2745名党员及志愿者线上认领、线下践诺,累计发布各类活动1592次,累计已参加活动数总计12268人次,以实际行动融入发达镇改革。

  党员干部进驻基层、下到网格,是平望推进高质量基层党建、推动“三网融合”的新举措。去年6月,在原有“走百家联千企”活动、“六个一”大走访基础上,平望镇开展入网驻点直联,安排镇领导班子、中层干部进驻全镇70个网格,每月至少两次入网走访,围绕发达镇改革、“三治”等中心工作,分析研判突出问题,统筹资源解决问题。

  平西村是平望老镇区西侧一个小村庄,随着平望加快新镇区建设,这里迎来了新的发展机遇。作为未来平望新镇区的中心,平西村涉及动迁村民600多户,任何小问题处理如果不到位都有可能酿成“烦”。驻点的机关干部下到“网格”后,与网格员和志愿者一同进村入户走访、梳理村级家底、摸排可能出现的“钉子户”,并建立新镇区党委工作室等载体,让网格的事情有了“前哨站”,使得动迁工作顺利推进。该村党总支书记施孝良介绍,截至目前,平西600户动迁居民已经启动拆迁316户,使得新镇区建设得以顺利推进。

  平西村的发展是一个缩影。在平望,党建网格叠加治理网格,赋予了网格更多更强的功能,推动实现了70%的事项在网格内解决,20%的事项由上级网格联动解决,10%的事项通过执法解决。

  借助“三网融合”,平望把党建资源源源不断吸附整合到网络上来,汇聚起改革发展的多方力量。通过建立行动支部推动党员干在一线、做在前面,各类问题迎刃而解,党员活力、支部动力、党群合力得到充分提升。

  平望镇新建社区的一个老旧小区一直以来没有物业,小区“脏乱差”现象突出,居民们意见很大。目睹乱象,小区老党员金关泉带领十余名党员和志愿者加入到小区整治行动中来。短短几个月,小区面貌焕然一新,小区自此也有了自己的名字——“新心小区”。

  为了将这一工作持续下去,新心小区业委会建立了支部,小区特别设立了不到20平方米的工作室,承载着党建工作室、红网联络站、红领业委会、党建睦邻点、新心调解室等多个阵地功能。现在,新心工作室作为全镇网格化党建分站,已经与智慧平望管理中心实现信息互通、党建互联。

  发生在新心小区的转变,是平望以党建引领高质量发展的一个缩影。平望镇现有41个小区,其中25个是无物业小区。目前,“红领小区”已在25个无物业小区实现全覆盖。红领小区微自治,通过做好群众家门口的“零距离”服务,正悄然改变着社区的面貌。

  以红色领航工程为引领,平望镇深入推进“融入式”党建,党员活力、支部动力、党群合力得到充分激发。党员干部紧盯一线攻坚任务,身影频频出现在“急难险困”区域,模范引领作用得到充分彰显。

  2017年11月,为有效消除管理盲区、推进多头管理领域的整治工作,平望镇组建由行政执法、安监、环保等部门8名党员组成的专项整治党支部,围绕环境综合整治,支部党员坚持投身第一线、勇当“急先锋”,全力确保“三治”、“331”、减喷、废丝造粒取缔等专项行动顺利推进,在提升生态环境中充分发挥了先锋引领作用。

  攻坚克难,勇挑重担。党员干部们奋战在“三治”、“331”、减喷、废丝造粒取缔等专项行动一线。

  平望镇党委书记沈春荣介绍说,面对快速发展的城镇现状,平望让广大党员在基层工作中唱主角、担重任,充分发挥“红色领航”对社会治理、民生改善、和谐稳定的正向引领促进作用,进一步增强了凝聚力、向心力、战斗力。“从源头上为全镇行政管理体制改革和各项事业发展提供了强大支撑和动力。” (胡永春)

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